Rzecznik Praw Obywatelskich w sprawie liczby godzin udzielania świadczeń zdrowotnych

autor: Radca prawny Patrycja Aleksandrowicz Okręgowa Izba Radców Prawnych, 23.05.2024

Pismem z dnia 30 stycznia 2024 r. Rzecznik Praw Obywatelskich zwrócił się do Minister Zdrowia z wnioskiem o ponowne przeanalizowanie uwag i wniosków RPO oraz Najwyższej Izby Kontroli w przedmiocie sygnalizacji potrzeby wprowadzenia zmian legislacyjnych dotyczących czasu udzielania świadczeń zdrowotnych przez personel medyczny działający w oparciu o zawarte z podmiotami umowy cywilnoprawne. We wskazanym piśmie Rzecznik Praw Pacjenta wskazuje, że dokonanie zmian w tym obszarze jest konieczne dla zapewnienia ochrony lekarzy i pacjentów.

Pismem z dnia 30 stycznia 2024 r. Rzecznik Praw Obywatelskich zwrócił się do Minister Zdrowia z wnioskiem o ponowne przeanalizowanie uwag i wniosków RPO oraz Najwyższej Izby Kontroli w przedmiocie sygnalizacji potrzeby wprowadzenia zmian legislacyjnych dotyczących czasu udzielania świadczeń zdrowotnych przez personel medyczny działający w oparciu o zawarte z podmiotami umowy cywilnoprawne. We wskazanym piśmie Rzecznik Praw Pacjenta wskazuje, że dokonanie zmian w tym obszarze jest konieczne dla zapewnienia ochrony lekarzy i pacjentów.


Ograniczenia Ustawy o działalności lecznicze

Przypomnimy, że przepisy art. 93-97 Ustawy o działalności leczniczej mają zastosowanie wyłącznie do personelu zatrudnione na podstawie umów o pracę. Postanowienia umów cywilnoprawnych nie powinny odwoływać się do tych norm, bowiem udzielanie świadczeń w ramach umów cywilnoprawnych nie jest stosunkiem pracy w myśl przepisów Kodeksu Pracy. Stosowanie zatem odpowiednio postanowień dotyczących pracowników może prowadzić do obejścia przepisów prawa, a tym samym de facto uznania że w świetle prawa udzielanie świadczeń na podstawie danej umowy cywilnoprawnej jest świadczeniem pracy.


Brak norm maksymalnego czasu udzielania świadczeń

Ze względu zatem na brak, jak słusznie przypomina Rzecznik Praw Obywatelskich norm maksymalnego czasu udzielania świadczeń w ramach umowy cywilnoprawnej, kwestia odpoczynku lekarza ? przerwy pomiędzy dyżurami, pozostaje wyłącznie kwestią organizacyjną. Grafiki dyżurowe powinny być zatem konstruowane tak, aby w oparciu o doświadczenie życiowe móc stwierdzić, że dana osoba jest zdolna (fizycznie i psychicznie) do udzielania świadczeń. Poza powyższym należałoby również rozważyć kwestię norm odpoczynku dotyczących udzielania świadczeń zdrowotnych w różnych podmiotach przez tą samą osobę.


Potrzeba wprowadzenia limitów świadczeń zdrowotnych

Ze względu zatem na ochronę przed ewentualnymi, przyszłymi, negatywnymi konsekwencjami wywołanymi zbytnim zmęczeniem personelu, pracującego ponad (potocznie określając) wszelkie normy, wzory umów jak i warunki konkursów na udzielanie świadczeń powinny zawierać postanowienia, w których personel staje się zobowiązany nie tylko do udzielania świadczeń ponad minimalne wymogi podmiotu, lecz i również zostaje zobowiązany do nieprzekraczania określonej w godzinach lub dyżurach liczby udzielanych świadczeń zdrowotnych w skali tygodnia lub miesiąca.
 

Wykonujesz zawód medyczny lub prowadzisz podmiot leczniczy? Potrzebujesz profesjonalnej ochrony ubezpieczeniowej! Nasi specjaliści są do Twojej dyspozycji:

+48 56 642 41 82
kontakt@polisa.med.pl

© 2013-2026 Mentor Ubezpieczenia Indywidualne sp. z o.o.