Rzecznik Praw Obywatelskich w sprawie liczby godzin udzielania świadczeń zdrowotnych

Pismem z dnia 30 stycznia 2024 r. Rzecznik Praw Obywatelskich zwrócił się do Minister Zdrowia z wnioskiem o ponowne przeanalizowanie uwag i wniosków RPO oraz Najwyższej Izby Kontroli w przedmiocie sygnalizacji potrzeby wprowadzenia zmian legislacyjnych dotyczących czasu udzielania świadczeń zdrowotnych przez personel medyczny działający w oparciu o zawarte z podmiotami umowy cywilnoprawne. We wskazanym piśmie Rzecznik Praw Pacjenta wskazuje, że dokonanie zmian w tym obszarze jest konieczne dla zapewnienia ochrony lekarzy i pacjentów.

Ograniczenia Ustawy o działalności lecznicze

Przypomnimy, że przepisy art. 93-97 Ustawy o działalności leczniczej mają zastosowanie wyłącznie do personelu zatrudnione na podstawie umów o pracę. Postanowienia umów cywilnoprawnych nie powinny odwoływać się do tych norm, bowiem udzielanie świadczeń w ramach umów cywilnoprawnych nie jest stosunkiem pracy w myśl przepisów Kodeksu Pracy. Stosowanie zatem odpowiednio postanowień dotyczących pracowników może prowadzić do obejścia przepisów prawa, a tym samym de facto uznania że w świetle prawa udzielanie świadczeń na podstawie danej umowy cywilnoprawnej jest świadczeniem pracy.

Brak norm maksymalnego czasu udzielania świadczeń

Ze względu zatem na brak, jak słusznie przypomina Rzecznik Praw Obywatelskich norm maksymalnego czasu udzielania świadczeń w ramach umowy cywilnoprawnej, kwestia odpoczynku lekarza – przerwy pomiędzy dyżurami, pozostaje wyłącznie kwestią organizacyjną. Grafiki dyżurowe powinny być zatem konstruowane tak, aby w oparciu o doświadczenie życiowe móc stwierdzić, że dana osoba jest zdolna (fizycznie i psychicznie) do udzielania świadczeń. Poza powyższym należałoby również rozważyć kwestię norm odpoczynku dotyczących udzielania świadczeń zdrowotnych w różnych podmiotach przez tą samą osobę.

Potrzeba wprowadzenia limitów świadczeń zdrowotnych

Ze względu zatem na ochronę przed ewentualnymi, przyszłymi, negatywnymi konsekwencjami wywołanymi zbytnim zmęczeniem personelu, pracującego ponad (potocznie określając) wszelkie normy, wzory umów jak i warunki konkursów na udzielanie świadczeń powinny zawierać postanowienia, w których personel staje się zobowiązany nie tylko do udzielania świadczeń ponad minimalne wymogi podmiotu, lecz i również zostaje zobowiązany do nieprzekraczania określonej w godzinach lub dyżurach liczby udzielanych świadczeń zdrowotnych w skali tygodnia lub miesiąca.

Autorka:

Radca prawny Patrycja Aleksandrowicz Okręgowa Izba Radców Prawnych w Kielcach

Wykonujesz zawód medyczny lub prowadzisz podmiot leczniczy? Potrzebujesz profesjonalnej ochrony ubezpieczeniowej! Nasi specjaliści są do Twojej dyspozycji:

+48 56 642 41 82

Warto wiedzieć:

• Czy personelowi medycznemu można przekazać bezpłatnie próbki wyrobów medycznych?
• Komu przysługuje dokumentacja medyczna po śmierci pacjenta?
• Dopuszczenie dowodu z opinii w sprawach o błędy medyczne z innego postępowania
• Naruszenie zbiorowych Praw Pacjenta – uwagi Rzecznika Praw Pacjenta dotyczące dokumentacji medycznej
• Czy warto mieć dodatkową polisę OC (polisa nadwyżkowa)?
 

Znajdziesz u nas ubezpieczenia dla:

• Ubezpieczenia dla lekarzy i lekarzy dentystów
• Ubezpieczenia dla pielęgniarek i położnych
• Ubezpieczenia dla fizjoterapeutów
• Ubezpieczenia dla ratowników medycznych i ratowników KPP
• Ubezpieczenia dla innych zawodów świadczących usługi o charakterze medycznym
•Ubezpieczenia dla studentów kierunków medycznych